房價延續漲多跌少格局 調控亟須長效機制
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國傢統計局18日發佈的8月份70個大中城市房價數據顯示，與7月份相比，70個大中城市中，價格下降的城市僅有兩個，持平的城市有兩個，上漲的城市有66個。同比來看，70個大中城市中，價格下降的城市僅有1個，上漲的城市卻有69個。
房價緣何繼續走高
"總體來看，8月份70個大中城市房價數據依然延續漲勢，為自2012年6月份以來第15個月環比上漲，漲幅擴大。"交通銀行金融研究中心房地產研究員夏丹在接受本報記者采訪時分析稱，盡管8月淡季成交降溫，但供求對比矛盾下仍使一二線城市較為火熱。一方面開發商實際推盤量處於較低水平，有效供應量不足；另一方面地方松綁信號帶動部分觀望者入市，資金較為充裕的開發商順勢提價。
同時，庫存量也是影響房價走勢的一個重要因素。克而瑞信息集團研究中心(CRIC)數據顯示，重點城市存量房消化周期幾乎都在11個月以內，上海、武漢、成都、重慶這些城市的消化周期僅10個月。值得註意的是，北京、廣州、深圳、杭州、南京等城市的消化周期隻有6個月，過少的庫存已然成為助推房價大幅上漲的一個不可忽視的誘因。
房市兩極分化加重
值得註意的是，中國樓市呈現"冷熱不均"的狀況。一方面，熱點城市房價居高不下；另一方面，"空城"現象又屢見報端。更耐人尋味的是，在不到一個月的時間裡，多個城市微調樓市政策。其中，鄭州、南京、北京屬於全國房價上漲較快的城市，溫州、蕪湖由於銷售狀況不佳導致庫存積壓。
對此，夏丹分析稱："一二線城市作為區域經濟中心，對周邊的輻射和集聚效應明顯，大量人口湧入而形成的剛需成為支撐這些城市房價上行的持續動力；而經濟發展水平與配套設施建設較不成熟的三四線城市人口流動與住房需求則較為穩定。"
這從國傢統計局城市司高級統計師劉建偉的解讀中也得以印證。他表示，8月份，盡管70個大中城市中新建商品住宅價格同比上漲的城市有69個，但漲幅較高的城市主要集中在一線城市和個別二三線城市。8月份，北京、上海、廣州、深圳等一線城市新建商品住宅價格同比上漲在18%至20%之間，天津等31個二線城公司貸款率利最低銀行推薦及農地貸款率利試算表免費諮詢市同比上漲大都在7%至10%之間，唐山等35個三線城市同比平均上漲6%左右。
那麼，如何解決城市間的"兩極分化"問題？住建部政策研究中心主任秦虹指出，目前來看，京、滬、穗、深等大城市有必要加大住房供給，但解決高房價問題的根本還是要解決基本公共服務差異過大的問題，如醫療、教育等領域的公共服務資源不均衡。很多中小城市的居民湧向大城市，主要就是為瞭追求更好的公共服務。
調控亟須長效機制
今年3月份"國五條"細則落地之時，地方城市各自制訂的2013年房價控制目標已經進入年終倒計時，由於前期的大幅增長，大部分城市"控房價"壓力空前。
資料顯示，開發商三季度有提價意願的企業從去年同期占總數的4.12%大幅飆升至10.63%，而表示有小幅下降意願的企業從去年同期的占15.06%下降到2.81%。此外，國土資源部法律中心此前發佈的中國土地市場指數(CLI)也顯示，經過一季度短暫調整後，地產景氣指數二季度回升至600點，環比增長29.5%。全國地產景氣指數進入紅燈過熱狀態。
在房價持續上漲的壓力下，房地產調控長效機制出臺的預期也日益強烈。按照中國房地產業協會副會長兼秘書長朱中一的理解，長效機制的內容應包括：更多地采用稅收、信貸等經濟和法律的手段來進行調控，在完善住房和住房用地供應體系、房地產稅收制度、金融制度和推進住宅產業化等方面健全長效機制。
在夏丹看來，房產稅試點擴圍已成為當前房地產調控的不二選擇。她進一步分析稱，今年建立房地產長效機制的呼聲高於以往任何一年，其中房產稅試點擴圍有望最先落地。這項政策要收獲實效，在征收方式、卡債協商2016免征面積、稅率等的設計上仍要下一番功夫，隻有這項稅收逐漸成為地方穩定財源，對土地財政形成一定替代，才會真正激勵地方政府積極配合。
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-09-22/07423583114.shtml
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